一、“十五”时代水泥总量和优质旋窑水泥需求展望及生长目的
　　1、水泥总量需求展望：2005年水泥需求量为6.8亿吨，，，，思量到水泥质量的提高和散装水泥的生长会镌汰部分水泥用量。。。。。最终测算效果为8亿吨±0.2吨。。。。。
　　2、优质旋窑水泥需求量展望：2005年用于城镇建房的需求量为7470万吨，，，，用于基础工业和基础设施工程的为3190万吨，，，，用于生产维修的为1830万吨，，，，农村约为1500万吨，，，，其他行业为5590万吨，，，，总计优质水泥需求量为19580万吨。。。。。
　　3、生长目的：（1）产量目的：熟料产量4.5亿吨，，，，水泥年产量：6.0亿吨，，，，其中预剖析窑水泥年产量为1.2～1.3亿吨。。。。。（2）结构调解目的：预剖析窑水泥比重为20％。。。。。特种水泥比重为3％；；；
；；水泥散装率为30％；；；
；；企业平均规模为25万吨。。。。。（3）手艺立异和手艺前进目的；；；
；；日产4000吨级预剖析窑生产线抵达20世纪90年月国际先举行水平，，，，装备国产化率抵达90％以上。。。。？？？⑷詹5000～10000吨大型预剖析窑手艺及装备，，，，形成具有中国自主知识产权的预剖析窑手艺及装备系统。。。。。扩大混淆材掺量，，，，开发高性能、高耐久性水泥品种及生产手艺。。。。？？？⒌推肺辉剂霞肮ひ捣显褂檬忠。。。。？？？⒃偕茉词褂檬忠。。。。。（4）水泥出口目的：水泥年出口量力争实现1000万吨。。。。。（5）镌汰落伍目的：在完成“九五”时代提出的镌汰1亿吨“小水泥”生产能力基础上，，，，继续镌汰落伍生能力0.6亿吨。。。。。实现上述目的，，，，水泥工业手艺结构、产品结构以及企业的组织结构和规模结构将获得有用调解，，，，行业竞争能力获得增强。。。。？？？墒迪帜杲谠寄茉330万吨标煤，，，，年镌汰粉尘排放量170多万吨。。。。。
　　二、“十五”时代生产力结构和地区生长重点
　　1、我国地区产需剖析：
　　南方沿海地区：该地区包括广东、广西、福建、海南、湖南四省一区。。。。。2000年水泥产量12260万吨，，，，占天下总产量的21.04％，，，，水泥生产能力19125万吨，，，，占天下总能力的27.25％，，，，能力施展率64.11％，，，，远低于天下平均水平（83％），，，，从产量上剖析，，，，该地区现在广东、福建、海南保存一定缺口，，，，其他地区能力都远大于需求，，，，展望该地区2005年水泥需求量为12300万吨。。。。。
　　长江三角洲及中下游地区：该地区包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北五省一市。。。。。2000年水泥产量14997万吨，，，，占天下总产量25.73％，，，，水泥生产能力16577万吨，，，，占天下总能力的23.62％，，，，能力施展率90.47％，，，，高于天下平均水平。。。。。从产量上剖析，，，，该地区上海缺口较大；；；
；；浙江省产大于需，，，，其省市产需基本平衡：从能力上剖析，，，，上海缺口较大，，，，湖北基本平衡，，，，其他地区能力均大于需求。。。。。展望该　地区2005年水泥需求量为15750万吨。。。。。
　　渤海湾地区：该　地区包括北京、天津、河北、山东、辽宁三省二市。。。。。2000年水泥产量14291万吨，，，，占天下总产量的24.52％，，，，水泥生产能力14171万吨，，，，占天下总能力的20.19％，，，，能力施展率90.70％，，，，高于天下平均水平。。。。。从产量和能力上剖析，，，，该地区现在北京、天津产需保存较大缺口：辽宁基本平衡，，，，山东、河北产能远大于需求。。。。。展望该地区2005年水泥需求量为12500万吨。。。。。
　　黄河中游区地区：该地区包括陕西、山西、河南、内蒙中西部地区。。。。。2000年水泥产量6327万吨，，，，占天下总产量的10.85％，，，，不泥生产能力7423万吨，，，，占天下总能力的10.58％，，，，能力施展85.23％，，，，高于天下平均水平。。。。。从产量和能力上剖析，，，，该地区现在内蒙中西部地区产需保存缺口：陕西基本平衡，，，，河南、山西省产能远大于需求。。。。。展望该地区20065年水泥需求量为6830万吨。。。。。
　　东北地区:该地区包括吉林、黑龙江和内蒙东部地区。。。。。2000年水泥产量1873万吨，，，，占天下总产量的3.21％，，，，水泥生产能力2179万吨，，，，占天下总能力的3.1％，，，，能力施展率85.96％，，，，与天下平均水平相当。。。。。从产量和能力上剖析该地区产需保存一定缺口，，，，展望2005年该地区水泥需求量2870发吨。。。。。
　　西南地区：该地区包括重庆市、四川、贵州、云南、西藏省一区一市。。。。。2000年水泥产量6514万吨，，，，占天下总产量的11.18％，，，，水泥生产能力8302万吨，，，，占天下总能力的11.83％，，，，能力施展率78.47％，，，，低于天下平均水平。。。。。从产量上剖析，，，，该　地区现在重庆、四川产需基本平衡，，，，贵州、西藏略有缺口，，，，云南能力大于需求。。。。。展望2005年该地区水泥需求量为6830万吨。。。。。
　　西北地区：该地区扬甘肃、青海、宁夏、新疆三省一区。。。。。2000年水泥产量2022万占天下总产量的3.47％，，，，水泥生产能力2399万吨，，，，占天下总能力的3.42％，，，，能力施展率84.29％，，，，与天下平均水平相当。。。。。从产量和能力上剖析，，，，该地区现在甘肃、宁夏产需基本平衡，，，，青海、新疆略有缺口。。。。。展望2005年该地区水泥需求量国2620万吨。。。。。
　　2、生产力结构原则：
　。。。。。1）“十五”时代，，，，水泥工业的生长继续以现有企业改扩建为主、鼎力大举生长剖析窑生产线的目的，，，，优先生长日产4000吨以上熟料生产线，，，，勉励生长日产2000吨以上熟料生产线，，，，除边远山区、交通未便和经济欠蓬勃地区、以及生产特种水泥项目外，，，，原则上不再新建。。。。。扩建日产1000吨以下规模生产线。。。。。榨取新建、扩建机立窑、湿法窑、立波尔窑、干法中空窑等落伍工艺生产线。。。。。（2）顺应西部大开发战略要求，，，，加大向西部地区倾斜的力度。。。。。（3）继续坚持“控制总量，，，，调解结构”的目的。。。。。在鼎力大举生长预剖析窑水泥的同时，，，，搞好小水泥的镌汰事情。。。。。除北京、上海、天津等地区外，，，，预剖析窑水泥生长一样平常不受结构上限制。。。。。特殊是有市场潜力的西北、西南、东北地区，，，，要在现有基础上加速生长。。。。。（4）坚持可一连生长原则，，，，增强情形保；；
；；，，，，合理使用资源，，，，勉励使用工业放弃物。。。。。在自然保；；
；；で⒕拔锸ぞ扒扒樾沃氐憧刂魄，，，，严禁建设水泥生产线。。。。。
　　3、地区生长重点：
　　南方沿海地区：该地区是生产能力过剩最突出的地区。。。。。“十五”时代的主要使命是控制总量、调解结构和镌汰落伍生产能力，，，，“十五”末，，，，水泥生产能力控制在1.45亿吨以内。。。。。新增900万吨预剖析窑水泥生产能力。。。。。
　　长江三角洲及中下游地区：该地区北京、天津不再生长水泥，，，，山东、河北要重点镌汰落伍生产能力、控制总量，，，，辽宁连系熟料基地和粉磨站的建设有选择地生长。。。。。“十五”末，，，，水泥生产能力控制在1.5亿吨。。。。。新增800万吨预剖析窑水泥生产能力。。。。。
　　黄河中游地区：该地区河南、山西是镌汰落伍生产能力、控制总量的重点地区，，，，陕西和内蒙古要连系国家西部大开发战略的实验加速生长。。。。。“十五”末期，，，，水泥生产能力控制在8000万吨左右。。。。。力争实现新增600万吨预剖析窑水泥生产能力。。。。。
　　东北地区是在总量控制的条件下重点生长地区。。。。。“十五”末期，，，，水泥生产能力控制在3500万吨。。。。。力争新增500万吨预剖析窑水泥生产能力。。。。。
　　西南地区是总量控制的条件下重点生长地区。。。。。“十五”末期，，，，水泥生产能力控制在8000万吨左右。。。。。力争新增400万吨预剖析窑水泥生产能力。。。。。
　　西北地区是在总量控制的条件下重点生长地区。。。。。“十五”末期，，，，水泥生产能力控制在3000万吨左右。。。。。力争新增500万吨预剖析窑水泥生产能力。。。。。
　　凭证上述安排，，，，“十五”期　间，，，，天下水泥年生产能力控制在7亿吨左右，，，，能力施展率抵达85％，，，，水泥总量吨，，，，新增预剖析窑水泥生产能力6000万。。。。。
　　“十五”目的实现的对策及步伐
　　方筹集资金，，，，力争实现新增预剖析窑水泥的斗争目的。。。。。
　　“十五”时代，，，，预剖析窑水泥生产能力增添6000需建设资金300亿元，，，，资金缺乏仍将是生长素。。。。。必需进一步解放头脑，，，，建设社会主义市场的多元化投资体制。。。。。第一，，，，使用资源市场等金，，，，重点是使用证券市场筹集资金。。。。。现在在水泥企业已抵达20余家，，，，这些上市水泥企业在、谋划治理、手艺装备、经济效益、产品企业生长能力上具有优势。。。。。首先，，，，应帮助已企业的生长，，，，使其具备一直从证券市场融资，，，，其次勉励具备条件的水泥上市，，，，扩业数目。。。。。争取在资源市场筹集生长资金30亿，，，，鉴于现在水泥企业投资主全尚在发育阶段，，，，自我生长能力缺乏，，，，国家将水泥要工业列入国术刷新支持行业，，，，争取部别离艺刷新项目贴。。。。。第三，，，，支持对外开放，，，，扩大使用外资，，，，利的规模要比“九五”有较大幅度增添，，，，特殊西部地区使用外资额占投资总额的20％以上，，，，抵达75同时吸引20亿海内配套资金。。。。。
　　依赖科技前进，，，，推进水泥生工业优化升级。。。。。工业手艺立异、生长高新手艺、集中体现在推广国际上普遍使用的先进的预剖析窑生产工艺“十五”时代，，，，水泥工业科技前进的总体目的，，，，我国预剖析窑手艺抵达国际20世纪90年月先进水平，，，，科技前进成为推进水泥工业工业优化和升级的动力。。。。。要实现这一目的，，，，在三个方面取得突破。。。。。产2000吨级、4000吨级预剖析窑生产线的推广突破，，，，成为“十五”时代新增水泥生产能力体手艺装备，，，，同时吨水泥投资控制在500元以是开发日产5000吨－10000吨剖析窑手艺装现大型手艺装备基本驻足于海内的突破；；；
；；三是一连生长的要求，，，，提高水泥质量，，，，以镌汰混凝泥的用量，，，，扩大工业废渣使用量为目的，，，，开发、高耐久性水泥混凝土生产手艺，，，，开发放弃物生能源使用手艺。。。。。
　　三、继续贯彻行业生长目的。。。。。
　　“九五”后期，，，，水泥工业生长支持“等量镌汰”或“超量镌汰”的原则，，，，贯彻“低投资、国产化”以及“限制、镌汰、刷新、提高”的目的，，，，有力推进了行业结构调解程序，，，，起源阻止了立窑水泥盲目生长，，，，增进了新型干法水泥的生长。。。。。“十五”时代，，，，各地政府部分要在控制总量基本平衡、阻止不对理行政重复建设、规范市场、指导消耗方面施展宏观作用。。。。。镌汰小水泥事情要在天下推进的基础上，，，，加大蓬勃地区和能力过剩突出地区的镌汰力度，，，，要从主要依赖行政手段转向主要依赖市场和产品质量法、环保法、矿产资源法等执律例则手段。。。。。
　　1、加速水泥企业重组程序，，，，支持大企业、大集团的生长
　　水泥工业结构不对理，，，，一方面体现在手艺结构、产品结构、规模结构不对理，，，，另一方面体现在企业组织结构、资源结构、债务结构不对理。。。。。因此，，，，必需通过企业联合、吞并、收购、休业、承包、租赁等形式，，，，使现有的生产要素举行优化组合，，，，从而实现资源的优化设置。。。。。“十五”时代，，，，水泥企业一是要勉励强强联合（合并重组）。。。。。在行业内几家年生产能力1000万吨以上大型企业的生长；；；
；；三是对谋划不善、资不抵债的企业，，，，通过一定的执法手段接纳休业方法重组。。。。。
　　2、研究制